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都得益于北京市初中建设工程的实施,归纳这些名校办分校的办学模式

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都得益于北京市初中建设工程的实施,归纳这些名校办分校的办学模式

分校的办学定位名不副实。有的名校甚至在与分校的合作到期后,陆续将派到分校的师资力量撤回,分校那边只剩下一块空牌子。分校的扩张有利益驱动。名校热办分校的背后,是受制于四方受益的利益关系的驱动。分校的质量良莠不齐。有的分校办的时间长,名校支援力度大,质量上升空间就大。有的分校本质上就是具有“加盟店”性质的独立法人,办学质量和成立前的原校相比并没有太大变化。分校的管理事出多头。有的名校有好几所分校,不仅分校的师资力量得不到保证,就是教师之间的交流都很麻烦。分校的配套政策难以突破。

  师资建设:每所农村校至少1名县骨干。到2015年,培养28名左右优秀校长、140名左右优秀教师。

走进地处朝阳区最北端城乡接合部的北苑中学,人们很难将它与农村校联系起来——宽敞整洁的教学楼、标准化的塑胶操场、设施齐全的专业化教室……就是这样一所学校在这短短10年间办学条件发生了质的飞跃。这一切,都得益于北京市初中建设工程的实施。

归纳这些名校办分校的办学模式,大致有以下五种:联合办学。新建小区配套学校,也即我们俗称的“名盘+名校”的教育地产模式。单独承办区级示范校。共建模式。名校集团式办学。根据名校与分校之间的亲疏关系,以及名校对分校的帮扶力度,上述五种办学模式可以直接归纳为两大类型:一类是“分区”型,另一类是“挂名”型。上述提到的五种办学模式中都不同程度地存在着“直营”和“加盟”的形式。

  新建学校: 2014年至2016年,经过规划调整将达65所学校。增加“小学幼儿园对口直升”比例。

每天早晨6点,解春荣老师从位于延庆县城的家出发,驱车十余公里到张山营幼儿园上班。今年,已是她在这所幼儿园支教的第二个年头。张山营幼儿园是一所农村中心幼儿园,这里条件简陋,孩子水平参差不齐,为了帮助农校地区提升幼儿教育水平,两年前,解春荣从延庆县第一幼儿园主动请缨来到这里。

为解决区域义务教育均衡发展问题,“名校办分校”作为一种新的办学模式一时成为各地促进义务教育均衡发展、促进教育公平而蹚出的一条新路。但是,这个目前仍炙手可热的政策实施现状究竟如何,存在着什么样的问题,政府如何避免名校的盲目扩张,分校如何避免“复制”和“挂名”的虚浮,借力提升,最终实现自主发展等问题,仍困扰着政府决策部门和学校管理者。

  新建学校:新建成5所中小学。

罗洁:加大对农村义务教育的扶持。每年新增教育经费的70%用于农村教育(五年共投入66.2亿元)。坚持开展“城乡百对学校手拉手”活动,鼓励高校对口支援远郊区县中小学,推动名校到远郊区县办分校。通过调整学校布局、改善办学条件、加强信息化建设、培训教师等多种方式,明显缩小城乡差距,加速城乡教育一体化进程。

从实施的短期成效来看,虽然带来了全市学位数及部分分校在校生人数和教学质量的变化,但是从整体来看,“名校办分校”政策实施的背后暗藏着诸多隐忧:

  学位增长:6年增加优质校33所,2014年扩大学位6450个。

>>举措1

分校建成后,维持学校正常运转的经费需要区县投入,名校派出的优秀师资也需要区县在编制和待遇补助方面给予支持。事实上,不少分校都是因为后续经费投入和师资配备出现问题,造成一些分校只举行了挂牌仪式,并没有真正成为名校分校。

  让老百姓家门口就有好学校,“上好学”的热切需求“倒逼”综合改革推进。扩大优质教育布局,各区县教育新地图上描绘出三种模式。

罗洁:均衡不是削峰填谷,追求平均。均衡的实质是追求教育的和谐发展,和而不同,各有特色,实现发展中的动态均衡,均衡中的和谐发展。北京的特殊地位,决定了本市要推进的义务教育均衡发展一定是在高品位、高质量上的多层次、多样化发展,是一个提升品位、质量、水平和效益的综合过程。

为了更好地推动“名校办分校”政策的有效实施,针对目前名校办分校存在的重大问题,学校改进的策略主要有:加强教育行政部门对“名校办分校”的合理规划,加大对名校分校内部管理的监督和服务力度。名校要真心实意把分校建设当作自己的事情来做,以自身优势带动分校的发展。分校建设任重道远,要有所为有所不为。要把选拔合适的分校校长和重视分校教师的专业成长作为提升分校办学水平的关键。

  师资建设:实现师资县域内城乡之间、学校之间双向流动。全县43%教师参与城乡流动。

城里老师支教成常态化

北京市“名校办分校”政策是2004年北京市教育大会会议精神大力倡导的。2005年后,在北京市政府鼓励“名校办分校”的政策刺激下,北京市各区县继朝阳区之后,丰台、房山、大兴、通州等区都不遗余力引进名校,使北京“名校办分校”呈现出迅猛发展之势。在“十一五”末共建24所,其中中学16所、小学6所,九年一贯制学校2所,提前实现了《首都教育2010发展纲要》提出的在远郊区县建成20所左右的名校分校的目标。近年来,北京许多名校接连跨区设立分校,名校间的地盘扩张竞赛正在改写北京教育的地图。笔者根据文献资料及实地调查统计发现,到目前为止,名校跨区办分校多达60多所。这些名校分校主要分布在北京市的13个区县,集中在城乡接合部、人口聚集区和城乡新区等学位明显不足、优质教育资源稀缺的地区,以朝阳、丰台、大兴、通州等区县居多。而且,有的传统名校跨区开办的分校,少的一两所,多则达到四至五所。

  战略规划:引进市区优质名校资源,打造区域内横向教育联盟。

为了让“洼地”崛起,2005年6月北京启动了“初中建设工程”,市财政每年投入1亿元专项资金,计划用三到五年时间,彻底改变城区和农村办学困难初中的面貌。市教委把32所相对薄弱初中确定为“初中建设工程”重点建设项目学校。

要解决这些存在的实际问题,提升名校分校的办学质量,我们需要透过纷繁复杂的表象进行理性的思考,在思想上厘清认识:正确认识名校办分校在促进教育公平,推动义务教育优质均衡发展中的作用;“名校办分校”现在不是扩大规模,而是应该依法办学,全面转入质量监控期;分校建设是长期事业,乃系统之为,非一时之作和一校之力;分校不是名校的复制和翻版,而是要有分校自己的个性与特色。

  新建学校: 2014年引进两所优质资源校建立分校或校区。今后3年推进20所中小学改扩建工程。

跨校上课分享名校资源

  学位增长:3年将新增学位4.3万余个。

推进义务教育均衡发展,办学条件均衡是基础,师资均衡是关键,家长和学生“择校”实质上就是择师。为扭转优秀教师从村镇流向县城、从县城流向市区,从薄弱校流向普通校、从普通校流向重点校,从小学流向初中、从初中流向高中的单一流动倾向,北京市实施了高素质师资队伍建设工程,以农村教师队伍建设为重点,破解师资队伍内涵发展不足的难题,一方面由教育行政部门统一组织,建立了教师专业化发展的再培养机制,推动干部教师队伍优质发展,另一方面,积极推动干部教师流动制度化,把促进师资均衡作为义务教育均衡发展的重要突破口。

  本土整合模式:资源共享、教师交流

西中街小学和北新桥小学的深度联盟只是东城区开展“学区制”管理的一种探索,目前,该区已组建了20对联盟校,学校间实现了教育资源、师资力量、教学研讨等全方位的共享。

  密云:组建三大区域教育联合体

今年9月开学,北新桥小学五年级学生张一涵和班里同学一起转入西中街小学上课,班级名称也由原先的“北新桥小学五年级班”改为“西中街小学五年级5班”。

  生态涵养发展区

罗洁:北京教育长期以来一直处于全国领先水平,然而,北京的义务教育发展也面临着一系列热点、难点问题:一是中小学现有布局不完全适应首都人口迁移聚集趋势,城乡接合部等新增人口聚集区学位紧张,入学压力较大。二是城乡之间、区域之间和区域内基础教育资源发展水平不平衡。三是现有教育资源不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。四是来京务工人员随迁子女接受义务教育仍存在一些亟待解决的问题。总体来说,体现在教育资源总体上还不能很好地满足因经济社会快速发展、人口出生高峰到来、外来人口涌入等多重因素带来的不断扩大的教育需求。

  战略规划:对原有11个学区进行精细化划分,拓展为15个学区、40个片区。

>>举措2

  城市发展新区

为促进义务教育优质均衡发展,近年来,全市各区县积极创新体制,通过名校办分校、城乡学校手拉手、组建教育联合体等方式扩大优质教育资源辐射。以名校办分校为例,截至目前,全市共启动建设了24所名校分校,其中小学6所,中学18所,分布在顺义、通州、大兴、门头沟、平谷、密云、怀柔等11个郊区县,总建筑面积约30万平米,总投资约13.6亿元。

  石景山:集群化助力优质资源扩容

近年来,北京始终坚持把优质均衡发展作为推动义务教育发展的根本目标,先后启动实施了初中建设工程、小学规范化建设工程和校舍安全工程。同时,通过启动实施“名校办分校”、“城乡手拉手”、推进“学区化”、城区教师到农村支教、高校对口支援远郊区县教育发展等工作,多管齐下推动中小学优质教育资源的均衡发展。

  战略规划:2020年优质校覆盖率近100%。

>>举措3

  新建学校:12所名校(名园)今年投入使用。

罗洁:优质均衡发展是“十二五”时期首都义务教育发展的价值追求,也成为今后5年首都教育的鲜明主题。

  改革新举:从加强优质教育资源供给、落实考试评价改革、提升整体教育质量、完善招生入学制度等四大领域实施改革。 

三年实现县域义务教育均衡

  新建学校:本年度已开工建设6所学校,其中3所学校将在秋季招生。未来几年内,将新建、改扩建20多所中小学。未来3年力争增加2—4所市级示范园。

北京市教委副主任罗洁

  仅以市级推动的城乡一体化办学项目为例,全市65所学校中,丰台、大兴、昌平、房山分别拥有6所;朝阳区则拥有7所,外加近年从外省市和城区引进的16所名校,朝阳迄今已有23所引进名校,成为城区引进“大户”。

北新桥小学是东城区一所普通校,全校只有6个教学班,学生100余人,学校规模小、师资力量弱,成为制约该校发展的瓶颈。为提升区内小规模学校的办学质量,缩小校际差距,2010年7月,拥有16名市区级骨干教师的东城区优质资源校西中街小学与办学规模较小的北新桥小学正式“结盟”,西中街小学的校长正式兼任北新桥小学的校长。此后,西中街小学先是选派骨干教师进入北新桥小学全职跨校任课。随后,两校共同实行联排课表、互派教师。今年,两校又进一步实行干部、教师联聘,建立同一校区内的大年级组制。

  新建学校:今年将建成两所学校。3年内将改扩建14所学校。结合新城建设,规划新建4所公办一贯制学校。

过去人们常说,北京的中小学教育是“铜头、铁腿、豆腐腰”,初中是软肋。一些城区和郊区的初中,办学硬件差,生源困难,教师流失严重,成了北京教育的“洼地”,也导致了家长[微博]们愈演愈烈的择校热。

  师资建设:使教育集团总数达到15个,涉及69所中小学[微博]。培养一批市级骨干教师和学科带头人。成立由北京市特级教师、北京市学科带头人等学科领域名师组成的教育系统导师团。

2011年3月,北京市和教育部首批签署义务教育均衡发展备忘录,向社会庄严承诺:2015年全市所有区县实现县域义务教育基本均衡发展。

  越来越多的区县开始打通学段、纵向贯通,通过软性研修一体,为硬性的“对口衔接”、“一贯制”、“干部教师交流轮岗”铺路,探索“硬措施软着陆”。

2007年10月,作为初中建设工程姊妹篇的小学规范化建设工程启动,北京市教委引导各区县按照“合格、规范、特色、品牌”的发展路径,努力推进规范化建设。截至2011年6月,市区两级共投入74.2亿元。全市实现了小学布局结构调整,撤并小学191所,同时新建了30所设施完备的标准化小学。办学标准主要项目达标学校已达960所,占82.7%。

  师资建设:海淀教师研修网和优秀课程资源库提供教科研服务。名师工作站、优秀校长培养基地、特级教师研究中心扩大全区名校长、名师群体规模。

2011年3月,北京市和教育部首批签署义务教育均衡发展备忘录,向社会庄严承诺:2015年全市所有区县实现县域义务教育基本均衡发展,并通过市级人民政府认定。 记者张灵

  学位增长: 2014年,全区新增5640个优质学位。

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  西城:试行学区+集团  力促高位均衡

解春荣只是北京市数千名下乡支教的城区教师中一员。从2005年起,北京市在全国率先启动了城镇教师支援农村教育工作。每年选派1000名城镇优秀教师到农村中小学全职支教一年,同时有2000名左右的骨干教师对农村中小学兼职支教。

  延庆:组建8大协作区1个高中联盟

北京是新中国教育的高地,也是全国教育改革和发展的风向标。作为首都,北京的教育服务全国最好,并在全国率先基本实现了教育现代化。然而,由于城乡之间、区域之间和区域内基础教育资源发展不平衡,北京的义务教育发展也面临着择校热等一系列的难点、热点问题。

  师资建设:到2015年,力争培养10至15名在市、区具有一定影响力的知名校长。引进10名左右的优秀校长、特级教师和省级骨干教师。

推进小学初中办学条件

  战略规划:积极探索学区制,努力扩大优质教育资源,完善学校教育教学功能,统筹各类资源深化素质教育,努力破解择校难题,加强师资队伍建设。

  昌平:优化资源布局建美丽新区

  东城:优质校覆盖率近100%

  战略规划:“东中西”三区域一体化整体发展,各区域优质高中校均带领一定数量的纯初中校乃至小学,形成新的优质教育集群。

  战略规划:将引入人大附中、首师大附中、景山学校、北京二中、北京五中等5所示范高中校校区,形成“3+5”优质高中新格局。

  学位增长:几年内增加学位4万余个。

  战略规划:打造品牌学校的优质教育资源,连接小、初、高学段衔接的优质教育资源,形成8大校际协作区共研机制。

  改革新举:大力投入学前教育,未来三年内均可满足入园学位。

  今年 西城试行学区制 海淀新增10000学位 通州引入人大[微博]附中、景山学校等优质教育

  战略规划: 确保每个教育带从幼儿园到高中均有优质教育资源覆盖。区内优质校与山区校结对。

  平谷:“幸福教育”引领课改联盟均衡发展

  师资建设:3年内全区要培养100名市级以上骨干教师。

  师资建设: 到2015年,计划引进名校长、特级教师、省级学科带头人和骨干教师及博士生等高级人才100名。

  新建学校:北京一师附小平谷分校和北师大附中平谷第二分校分别于2014年9月和2015年9月投入使用。

  门头沟:3年内优质教育资源广覆盖

  石景山与北师大[微博]合作继续研发“绿色教育”理念和模式;通州将与东城、北师大签订战略合作协议,分别在师生交流、跨区选课等方面进行实质性合作;怀柔、延庆继续与城区优质校“手拉手”,怀柔所有学校与西城优质校对接。

  延庆县一年前引入新东方教育科技集团,使长期困扰师生的英语短板有了显著提升。

  改革新举:进一步实践和完善各学科课堂教学模式及课堂教学评价方案。

  新建学校:2015年,十一学校龙樾分校、上地实验小学西校区、中关村三小万柳新校区开始招生。到2016年,北部四镇共引入9所名校。

  学位增长:2014年内将新增1万个优质学位。

  通州:优质教育为城市副中心发展奠基

  师资建设:增加山区教师补贴。

  改革新举:提拔任用校长倾向于“业务精湛型”,鼓励校长兼课。

  师资建设: 目前,区级以上骨干教师已占教师总数的14%,覆盖所有学校和各学段。

  学位增长:未来3年新增学位9580个。

  顺义:新增优质学位2.4万余个

  首都功能核心区

  学位增长:3年内新增优质学位7600余个。

  包括以东城的“学区制”,西城的“教育集团”,海淀的“一校多址”,丰台、房山的“教育集群”,大兴、延庆的“协作区”,顺义的“联盟组团”等,核心是一条主线——打开每所学校大门,在区域统筹下建立共享共研的新平台。

  城市功能拓展区

  房山: “一环两带三区”义务教育集群发展

  改革新举:捆绑两个临近的普通小学,形成“1+2”模式的“优质教育资源带”。“大年级组制”将一所优质校与一所薄弱校联盟结对。

  师资建设:到2015年,将拥有特级教师50名,北京市学科带头人、北京市骨干教师200名。

  新建学校:从2012年至今,14所学校纳入建设工程项目。

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  学位增长:4年内新增学位近4万个。

  新建学校:3年内实施54项改扩建工程;两年内拟建8个校外教育活动站。

  战略规划:建立城区教育联合体、城乡联谊校、特色校联盟三大团体;两所市区优质校落户;组建九年一贯制学校。

  门头沟与民办品牌巨人[微博]教育集团合作,建立九年一贯制的巨人实验学校,今年9月开学将提供960个优质学位。

  16区县详解 高地变高原

  战略规划:组成中小学8大协作区和1个高中教育联盟,“1+X捆绑式发展”、“课改协作片”等。 

  战略规划: 建立牛栏山一中、顺义一中、杨镇一中三大联盟,带动75所学校。

  师资建设:建立优秀人才学术资助专项经费,对优秀教师的课题研究、成果推广给予政策支持和资金资助。

  扩大供给     三种模式打出“组合拳”

  海淀:今年新增优质学位10000个

  新建学校:2013年新建北师大附中京西校区,2015年投入使用。京源学校莲石湖分校(暂名)今年9月开始招生。另有已列入规划的西黄村规模学校(暂名)。

  法制晚报讯(记者 赵颖彦)为了能让孩子在家门口享受优质教育资源,北京市正通过外引、本土整合以及跨区合作等三种模式扩大优质资源覆盖面。今天下午,市教委将发布全新的北京教育新地图。

  除了东城、西城、海淀三区是内部优化、少有引进之外,其他所有区县都采用了“外引模式”。这包括引进名校办分校、城乡一体化学校、引进高校资源办分校等,的确是快速扩大供给的捷径。

  新建学校:预计到2017年,各级各类学校(校区)超过300个。

  战略规划:北部地区通过名校承办新建教育配套设施、多址办学方式扩大优质资源。调整学区划分合理配置资源。

  丰台:将建成16个教育集群20个教育集团

  师资建设:5年来共招聘优秀毕业生940人。实施“特级教师行动计划”,组织骨干教师与特级教师、专家、学者建立师徒关系。

  师资建设:全区教师共享数字精品课程、名校教育系列资源、名师课堂等资源。

  学位增长:今年新增8200个学位。

  学位增长: 3年内新增优质学位2.4万余个。

  战略规划:组建“一环两带三区”义务教育集群。

  战略规划:将城区校、平原校和山区校“捆绑”,每一所学校对接西城优质校。 

  朝阳:学区化综合改革引领教育均衡发展

  战略规划:到“十二五”末,重点培育25所优质特色中小学、引进区域外名校8—10所。 

  怀柔:新型“学区制”城乡联动发展

  这三种模式的结合,打出了扩大供给的“组合拳”,瞄准扩优提质,不仅扩大了优质资源的辐射面,也生成了新的研训资源。

  外引模式:引进外省市、城区名校

  市教委相关负责人向法晚记者表示,这张地图是动态的,最终,若干教育高地将会连片,成为一个优质教育“高原”,大幅提升北京优质教育的覆盖率,满足市民最直接最现实的需求。

  学位增长:新增学位6000个。

  跨区合作模式:打破区际边界深度合作

  师资建设:组建昌平区中小学及学前教育均衡发展项目组,加快名师名校建设速度。

  不少区县在纠结教师匮乏、经费短缺的时候,这些区县早已先行试水、尝到甜头。

  改革新举:今年将试行学区制,以街道行政区划为基础,建设11个学区,分别是德胜、什刹海、西长安街、大栅栏椿树天桥、新街口、金融街、陶然亭白纸坊、展览路、月坛、广安门内牛街、广外学区。计划投入22.8亿元完成4个新建校32个改扩建工程70多个装修改造项目。

  大兴: “点线圈”格局盘活8大协作区

  师资建设:与首师大、北京教科院等合作建立11个学科工作站以及23个名师工作室。每年计划引进省外在职高水平教育人才10名左右。

  战略规划:整合区域内外优质教育资源建立分校达17所。推进区级示范校和优质校建设达38所。未来四年,将建成教育集群16个、教育集团20个。

  新建学校:目前正在对9所学校(幼儿园)进行改扩建,另有8所中小学即将开始改扩建工作。

  师资建设:2014年底将区级骨干及以上优秀人才的比例从15%提高到18%。

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