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中小学校、幼儿园在组织学生春游、夏令营或校外实践活动时,类活动中安全事故的发生

4月10日,海南省澄迈县老城经济开发区欣才学校租用旅游大巴组织学生春游,发生车辆侧翻事故,导致了8名小学生死亡的惨剧。

进入四月,春暖花开,正是一年踏春赏景的好时节。对于中小学生们来说,学校组织的春游活动是他们在这个季节里最大的期盼。记者从部分中小学了解到,许多学校已经着手准备组织学生春游,但与以往相比,如今的学生春游已有了很多新变化。

小长假归来,最大的感受也许就是:不在景区看人,就在去景区的路上看车,人大师生们的8天春假不禁让人“羡慕嫉妒”。有网友表示,中小学也可以适当安排春假,避开拥堵,提高师生的假期幸福感,也能让孩子们有更多的机会亲近大自然。理性的网友则认为,中小学放春假,会给学生家长增添不便,增加不安全的因素,且有不规范之嫌。对此,你怎么看? 笔者认为, 一方面春游踏青不仅能使人在美好的大自然中开阔心胸,陶冶情操,而且能增长见识,缓解工作和学习压力,调动身体各部分参加活动,增强身体活力。人们通过春游踏青活动可以达到舒筋活络、养肝明目和清肺养心的目的。这是因为春游踏青活动对肝脏、筋络、眼睛、大脑、心肺等都有很大的好处。另一方面春游带给学生们的并不只是单纯的娱乐,春游是让孩子们亲近大自然、参与社会实践的一种好方式,也是课堂教育的延续和补充。春游时的许多活动,不仅可以磨练学生意志,开阔学生视野,培养集体意识和团队精神,还可以利用自然和地方人文景观扩大教育空间,进一步丰富和深化课堂教学内容。因此,中小学生春游不仅可以让学生们在紧张的学习之余,有放松的机会,而且还能丰富学生们的视野,为学生们写作文提供很好的素材,所以,中小学生春游值得提倡。 然而,对于很多中小学生来说,集体春游却成了一种奢望。这是因为每年春游所引发的交通安全事故时有发生,校长作为“学校安全的第一责任人”,一旦事故发生,必然第一个被“问责”,其承受的困扰与压力也就不难理解了。出于对安全问题的担忧,全国中小学校在组织集体活动时都异常谨慎,大部分学校从来不敢搞春游活动,很多学校也已取消了春游。由此可知,困扰校长的并非春游本身,而是学生的安全问题。因此,只要学校、家庭和社会,能够为了孩子,真正开动脑筋,一起行动起来,是完全可以找到既让学生收获“春游”等校外活动的益处,又能最大限度地保障学生人身安全的办法的。 为此,笔者建议,为了使春游活动安全可靠,学校应该邀请学生家长一起承担安全管理风险:首先,在集体春游活动中,学校一定要避开“五一”小长假由于人和车对交通造成的拥堵现象,最好选择合适的四月份出游,同时一定要邀请学生家长一起参加学生的春游活动,并充分做好整个春游过程中的各种准备工作,从备案申请、地点选择、时间路线、交通用车,到学生动员、家长告知、队伍组织、活动安排,有一套完善的组织、管理程序。这样做,既可以避免旅游高峰期因为人和车拥堵的麻烦,不易发生安全事故;又可以使学生家长与学校老师共同承担管理责任,以减轻学校教师的管理负担,同时加强了学生家长的亲子活动,从而有力地保证了学生集体春游的顺利进行。 其次,学校如果嫌集体春游“不保险”,可能会带来许多安全隐患,对于有私家车的家庭可以由家长带领孩子搞家庭春游,也可以由学生家长私下组织学生,利用周末结伴外出短途旅游;对于没有私家车的家庭,可以由家长们带领自己的子女到野外接触大自然、亲近大自然、倾听和观赏大自然。例如:到户外的景点踏踏青,看看美丽的大自然;到附近的崇山峻岭爬爬山,锻炼锻炼身体,亲自接触大自然;城镇里的孩子可以到附近的乡村中去亲自体会一下丰富多彩的劳动生活和来之不易的劳动成果,亲自体验大自然;也可以带孩子到野外走走,让孩子闭上眼睛,专心听听风声、雨声或是虫鸣,鼓励他们寻找声音的来源。也可以带着他们用双眼观察自然,看看云的变化,看看春天里五彩缤纷的鲜花,听听孩子说说他看到的自然。 另外,除了观赏接触自然之外,应该实际让孩子懂得照顾自然。例如,种植花草、养养动物。虽然身处都市丛林中,不过还是可以和孩子在阳台上种一些简单的植物或花草,例如栽种绿豆芽,并纪录豆芽的生长情况。也可以让孩子饲养宠物,如果空间允许,猫狗等很受欢迎,否则养小乌龟或小鱼,也可以让孩子有寄托。让孩子学习自己照顾动植物,让他体会生命成长的可贵。喜欢动物的孩子,除了自己饲养动物之外,可能也会时时阅读相关动物的书籍,或是从电视上学习动物新知。能力强的孩子,对于动物的分类能够举一反三,动物的习性也能了若指掌。赏鸟活动带着孩子到赏鸟区来一趟鸟之旅,听听解说员分辨不同鸟的特征,认识鸟的习性。除了到野地赏鸟之外,也可以到鸟店、动物园的鸟园区,认识不同的鸟类,和孩子讨论饲养与放生的意义。

该事件被报道后,在其新闻和微博的留言和跟帖中有两种内容最为醒目,一种是大批家长强烈谴责该学校不负责任,另一种是许多教师表示“再也不敢组织学生外出活动”。在当前绝大多数中小学校不愿组织学生集体外出开展“春游”类活动的时代,这一事件又大大强化了校方“不组织学生外出”的“正确性”。

□教委表态组织春游需提前踩点

责任编辑:金刀

多年前,全国绝大多数中小学校每年都组织学生开展集体春游和秋游活动。在活动中,学生身心健康获得了极大发展,成为其一生难以忘记的美好记忆。

日前,北京市教委下发了《2013年春季学期有关校园安全工作的通知》,针对中小学春游安全进行规范,明确提出,学校组织春游前需提前踩点。如遇恶劣天气,中小学生春游或夏令营等活动取消或延期组织。

但是,随着时代及社会环境的变化,由于校方组织活动模式没有按照新情况“升级”和缺乏有力的专业旅游机构参与等原因,校方发现在排查学生健康情况、踩点、买保险、租车、部署保安及疾控后勤人员等各种环节上费尽力气也不能完全排除“春游”类活动中安全事故的发生,而一旦发生安全事故,其产生的巨大压力让自身无法承受。例如在美国发生中小学学校组织“春游”类活动出现的安全事故责任由旅游公司承担,而中国由于缺乏这类旅游市场责任模式而不分青红皂白地由校方甚至教师个人承担责任。

市教委表示,区县教委要严格审批中小学校的春游、夏令营和社会实践活动。中小学校、幼儿园在组织学生春游、夏令营或校外实践活动时,学校“一把手”负总责。中小学校在组织学生春游时要周密安排,提前到目的地“踩点”,探访路线、环境、设施等细节,并制订周密方案,配备责任心强、数量足够的随队教师做好安全保障,及时关注天气情况变化。如遇恶劣天气,相关活动要停止或延期组织。

同时,各教育主管部门为了“维稳”目标也大都对组织学生“春游”这类活动采用了严格限制的政策,于是在一些“春游”类安全事故的发生后,绝大多数中小学校方都因噎废食地放弃了组织学生外出开展集体“春游”类活动。

同时,需要交通工具的,要租用有客运资质公司的车辆并签订安全协议;减少或取消在地质灾害多发地区的活动,并对师生开展有针对性的安

然而,以组织中小学生外出开展以“春游”为代表的集体活动的必要性无人质疑。“春游”这些户外集体活动在增加中小学生与大自然接触的机会的同时,可以培养学生的集体精神和社会责任感,拓展学生的视野和思维,锻造学生的坚强性格和强健体魄,加强师生及学生之间的交流沟通,使得学生走出“圈养”的牢笼,对孩子的成长极端重要。

全教育。要将校外集体活动及安排提前告知家长[微博],征得家长

1992年8月著名的“中日夏令营的较量”中夏令营里中国学生和日本学生在社会责任感和不畏困难方面的差距,目前中国部分青年人“宁在宝马里哭,不在自行车上笑”的价值观,都残酷地表明中国中小学生参与“春游”类集体户外活动的不足。

同意并配合学校做好相关工作,确保师生安全。

因此,组织中国中小学生开展以“春游”类户外集体活动,不仅仅关系到孩子的生理和心理上的强健,更加关系到整个将来整个中华民族的健康,关系到中国的未来是否有“春天”。

变化1

放春假自主安排春游

3月29日,北京五中分校给全校学生放了一天“春假”。这是继今年2月《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出“地方政府可探索中小学放春假或秋假”以来,北京市首个试点放“春假”的学校。

五中分校是东城区一所纯初中校,在校学生1600余人。学校成立15年来,课外活动一直丰富多彩,也多次组织学生开展远足、定向越野、生存拓展训练等活动。校长杨春林表示,与学校以往组织的集体活动不同,春假既然是“假”,就要有个“假”的概念,学校特地将春假定在周五,就是希望家长能调整时间安排行程,陪伴孩子一起出去玩,比如一起去种树,这个过程孩子们不但可以观察小草是怎么从土里钻出来的,还能看到树发芽时的状态,更重要的是,可以放松身心、保持心情舒畅。

据了解,在这一天春假中,五中分校的孩子们有的在父母的陪伴下外出踏青,有的三两同学结伴一起到周边公园春游。杨校长认为,拿出一天时间放“春假”是值得的。“很多人都觉得如今孩子的作文写得干巴巴的,没有生活气息。如果我们整天只让孩子埋头学习,他们就没法有生活、有体验。”据悉,这次春假之后,学校还会单独组织一次学生集体春游活动。

变化2

春游变身社会实践

近年来,由于校车安全事故频发,如何组织学生春游活动成为校长们颇为头疼的事,一些地方学校甚至取消了集体春游。记者从本市不少中小学获悉,目前北京市中小学仍保留了春游这一传统,只是名称换了,改成了社会实践活动。

“我们的春游就是社会实践活动。”朝阳区实验小学德育主任潘丽媛介绍,近年来,教育部多次发文要求中小学利用社会资源,组织学生开展社会实践活动,中小学生的社会实践考核结果将逐步纳入学生综合素质评价中。针对这一要求,学校结合学生的实际生活,从综合、艺术、人文、科普四个领域选取了不同的社会实践基地,包括中国科技馆、北京海洋馆、自然博物馆、农业博物馆、美术馆、电影博物馆等,定期组织学生到基地开展实践活动。

潘老师介绍,以往学生只有在春游和秋游的时候才能走出校园感受大自然,亲历各种社会生活,但有了社会实践活动后,这种体验就变得常态化,每两周学校就会组织一次社会实践活动。这个月,学校正计划组织学生去自然博物馆参观。活动开始前,老师们会提前踩点,设计活动主题,学生们带着任务去参观,回来后还要分享心得,进行展示。

和朝阳实验小学一样,本市很多中小学的春游活动都被内容丰富的社会实践活动所取代。一位校长表示,以前组织学生春游,主要是走向郊野、农村,走进自然,学生们春游主要是踏青、游览自然风景、做野炊等,而现在学校组织学生春游,基本上是去周边城市的博物馆、科技馆、主题公园等,春游中学生通过参观、互动,了解历史文化、学习科技知识、锻炼生存技能等,这种新型的“春游”称之为社会实践更恰当、准确。

变化3

家长参与组织春游

石先生的女儿就读于西城区一所知名小学,这几天,他正和女儿班里的几位家长积极沟通,准备带孩子们去郊区马场开展春游。引入家长资源,邀请家长参与组织学生春游活动已成为不少学校破解春游难题的一项新举措。

石先生告诉记者,由于工作关系,他认识了一位在马术协会工作的朋友,曾多次邀请他带着孩子去马场骑马。马场配备有专业的教练,那里的马都是经过严格训练的赛马,安全很有保障,孩子在那里玩得特别开心。“何不邀请更多的孩子们来这里体验一次骑马呢?”石先生的这个建议得到了班级家委会其他家长们的赞成,他们就开始通过家长的QQ群来征求意见。定下来后,几个家委会委员之间又进行明确分工,负责联系租车的、维持秩序的、摄影的、后勤的,逐一落实。

记者了解到,通过家校协作方式解决学生出游这一模式已在越来越多的学校得到实行。如朝阳实验小学利用家长资源,邀请学生到牛奶厂参观;芳草地国际学校邀请家长与孩子一同春游。校长们表示,家长参与进来会有一个很大的好处,可以把安全的工作细化到每一个家庭之中,让家长和学校共同分担安全的责任。这样就把安全事故发生的可能性降到最低,很多活动都会得到拓展。很多学校教育资源不足的地方,家长可以弥补,可以丰富,可以扩展。一旦出现问题,也便于学校和家长共同面对积极解决。

变化4

郊区学校组织远足

在很多城区的学校为去哪里春游头疼的时候,在通州区第二中学,每年都会在暑假期间组织远足活动,组织学生到10公里外的潞城镇社会实践基地。

通州二中是一所百年老校,由于地处郊区,学校拥有一个占地70亩的社会实践活动基地。学校老师表示,活动基地主要用于培养学生的意志品质和个人生存能力、动手能力,增强学生的集体荣誉感与组织纪律性。每年暑期,学校都会组织全校学生到学校社会实践活动基地开展社会实践活动。每天,两个班步行往返,在基地学生上三节劳技课:扎染、拆装计算机、烹饪(包饺子),两班进行一场篮球比赛,晚上召开联欢晚会,同学们可以充分展示自己的才艺。

学校老师说,学生们结伴同行,到达基地后,除了上劳技课外,还会留在基地住一晚。同学们学着自己做饭,包饺子,在这类活动中,加深了解,并学会基本的生活技能。同学们凑在一起都非常开心。晚上,同学们还会举办联欢会。

□老师看法

社会活动趋向于博物馆类参观

石景山苹果园中学德育主任郭洁表示,学校每年在春秋两季都会组织社会实践活动。虽然高中生不需要过多的老师全程陪同,但出于安全考虑,学校在组织此类活动时,也趋向于选择一些博物馆类的地方组织学生参观,对于一些锻炼学生动手能力的项目也不得不放弃。

郭洁说,以往此类活动都称为春游秋游,现在都统称为社会实践活动。在高中阶段,学校会根据社会实践高中的课程进行设计,包括活动目标、实施过程、活动评价和反馈等。学校通常组织的活动是去天文馆、植物园等进行活动。

在安全方面,学校会提前一周给家长发家长信,告知活动的时间、地点及回程的时间,特别注明安全事项,时间允许的话,还会开家长会。同时,社会实践课程有专门的活动经费,会给学生提供安全保险。学校也会根据活动内容,安排生物老师或地理老师先去场地踩点,根据场馆特点,设计学生的体验内容。目前,学校的此类活动都由富有经验的第三方单位进行安排,包括车辆等内容。郭洁说,这些单位都是教委推荐的一些有经验有组织能力的单位。苹果园中学的春季社会实践安排在五一放假前进行。与过去相比,学校需要向上级报批租车单位的信息,活动预案、应急方案等,教委审批后才能进行。

“一定程度上来说,安全大于活动本身的意义”。郭洁说,高中生有一定的安全自救知识,组织纪律性也更强。但是,他们也面临高考[微博]压力,此类活动开展的次数并不太多。他说,现在社会上对学生安全格外重视,这也使得学校在组织校外活动时越来越放不开手脚。活动多以安全性高、四平八稳的内容为主。以前的爬山、划船等活动基本都被参观博物馆取代了。“孩子都活泼好动,出去的时候,意外情况防不胜防,现在的学校,都不敢把孩子带到山边、水边了”。他说,学校即便组织了拓展活动,也不是成人那种体力技巧型拓展,而是以心理团队建设为主。

现在学校的安全责任太大,郭洁希望家长能多理解学校,也希望能有第三方承担部分校园的安全责任。

□专家观点

春游形式鼓励多元化

北京市教育科学院基础教育研究所所长赵学勤表示,目前本市大部分中小学校还在组织学生春游、秋游等社会实践活动,并根据课程标准的要求开展了内容丰富的设计。与此同时,也有一些观点认为,学校因为担心安全问题取消了春秋游,这种因噎废食的做法不值得提倡,应该引导家长正确认识校园安全问题,保持一颗平常心,不要过分强化其中的问题。

赵学勤建议,学校组织春游活动内容可以多元化一些,采取多种方式进行。因为学校开展统一集体活动需要有很多复杂的安排,集中到一个景点容易造成拥挤、安全隐患等问题,不如采取分散组织的方式。如针对不同年级学生的认识水平和年龄特点,设计一些针对性强的教育活动,如小学低年级的可以去海洋馆参观,高年级的可以去科技馆、自然博物馆等。同时,也可鼓励家长亲子游活动,家长的陪伴对子女教育有不可取代的作用。春游的形式不应拘泥于传统,可挖掘多种资源,结合社会、家庭多方面力量,共同为教育服务。

□春游之困

安全成最大阻碍

困扰一安全问题

4月,是中小学生春游的好时节,但也成了学校的烦心事。最让学校和家长担心的是春游中的安全问题。

针对很多家长和学校都担心在旅途过程中出现的校车安全问题,目前,学校基本落实了校园“双险”,出游都会买保险。为了保障春游安全,学校会对活动进行全面的安全评估,方案会上报教育部门审批备案,要求相关教师责任到人。

同时,安全问题也困扰着教育部门,在深圳,教委就要求中小学春游尽量不要出深圳市,到市内市外的一律要求备案。学校组织学生外出活动安全方面必须遵循安全第一;谁组织、谁负责;安全、就近、就地、徒步;宜少不宜多;适宜性;自愿参加与非营利等六项原则。

也有学校表示,不组织春游的原因,主要是学生课业压力大,出游安全问题不能完全保障。学生、家长盼望春游,学校对于春游的态度则是“非不愿也,实不敢也”。

困扰二费用问题

目前,北京市有专门的社会实践经费,不过,外省很多学校还在收取春游的费用。

目前,大部分春游活动的组织都由第三方机构来承担,学校协助收费。据悉,这些活动都外包给经认可的教育机构、旅行社等代理,路线基本是市内一日游。对于收费,家长反应不一,有的认为学校选择的春游目的地都是去过多次的,不该收取昂贵的费用,有的则认为学校收费过高,产生家校间矛盾。家长也表示,春游让他们既高兴又担心。

□他山之石

■外省市做法

杭州:中小学生度春假

从2004年开始,杭州市教育局正式签发文件,对中小学生假期和作息时间作出重大调整,杭州中小学除了寒暑假外,将增设春、秋假,这意味着传统的一学年两学期两假期制,将改为一学年两学期四假期制。而杭州市中小学假期的调整在全国尚属首次。

2013年,杭州市春假时间安排在4月27日至28日,与“五一节”假日相连。

南宁:学生春游交警护航

近期,南宁市邕宁区城关二小组织校内学生集体到青秀山郊游踏青。为了确保出行安全,学校联系了管辖该校的南宁市公安局交警支队三大队,希望大队能够派出交警在同

学们春游时维护交通秩序。

为做好沿途交通安全维护工作,交警部门主动

联系包车的单位,做好车辆及驾驶人的

审查工作,并要求包车

单位提供当天使用车辆和驾驶人的相关证件,进行核查,要求包车公司所用车辆不能是公交车,并确保每一名学生都有座位,禁止超员、超速。

在春游出行当天,护学岗的女警们提前20分钟到岗,认真做好门前的交通疏导和维护工作,引导学生有序上车。发车前,执勤女警还现场核对车辆、驾驶人信息。为避免学生包车在出行路上出现紧急情况得不到及时处置,在做好学生上车期间交通秩序维护的同时,大队还派出有丰富现场处置经验的民警,携带防护装备与女警们一起驾驶警车随包车车队同行,随时做好应急处置工作。

■外国做法

新加坡:春假长达一周

在新加坡的学校中,由于延用英国学制,因此,新加坡学校一年有4个假期:3月的春假和9月的秋假,分别为9天;6月的暑假30天;12月的寒假45天。

对于新加坡的学生来说,春假原本有6天,但是加上双休日便有9天之多。学校会专门用来组织学生开展旅游活动。有时候,学生们也会与家人去周边的国家旅行,或是与同学结伴进行社会活动。

德国:基金会负担学生郊游费用

在德国,每年学校都会组织学生们外出参加有教育目的的各种体验社会的活动,比如野外郊游、参观(艺术展览、实地考察企业生产过程,比如面包是如何生产的)、体育周(如外出滑雪)、实地考察作业等。为了使家境困难的学生也能参加活动,他们的费用由学校联合会、社会各界捐赠、当地组织资助、基金会等负担。另外,德国学生在每年复活节期间,都有大约一周的假期,进行发现春天、探索自然的活动。

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